说起对中国敌意最强的国家，大家第一反应大概都是美国或者日本。但一份最新的跨国民调，直接把很多人的认知给刷新了。冲在最前面的，居然是菲律宾。 皮尤研究中心2026年春季全球态度调查显示，76%的菲律宾受访者把中国列为本国的“最大威胁”。 日本是53%，澳大利亚是52%。菲律宾自己的民调机构OCTA Research也呈现类似趋势——2025年12月的调查中，79%的菲律宾成年人持同样看法，比同年7月还高了5个百分点。 但民调数字只是表象。真正值得关注的，是菲律宾正在把南海问题从一场外交博弈，嵌入整个国家安全体系。为何菲律宾会这样把 今年1月，菲律宾海军公开表示已经为中国海上力量可能进一步进入相关海域做好准备，武装力量正在推进所谓“全面群岛防御行动”。 这个概念的正式名称叫“全面群岛防御概念”（CADC），由菲律宾国防部长在2024年3月正式宣布启动，目标是把菲律宾的防御范围从本土延伸到200海里专属经济区。 说白了，菲律宾军方思考问题的方式变了。以前更多是海警对峙、外交抗议这样的循环，现在则是在按照更严重的军事冲突情景来配置力量。 2025年11月，菲律宾武装部队启动了年度“海陆空联合演习”，从北部吕宋岛一路延伸到西南部的巴拉望岛，海军、陆军、空军、海军陆战队悉数参与，海岸防卫队和国家警察也加入其中，演习内容直接对标“综合群岛防御概念”，聚焦离岛防卫和导弹防御能力。 再看美菲军事合作，动作更加密集。依据《加强防务合作协议》（EDCA），美军可使用的菲律宾军事基地从原来的5个增加到了9个。 新增的4个基地中，3个位于吕宋岛北部、1个位于邻近南海的巴拉望省。吕宋岛北部直面台湾海峡，巴拉望则紧邻南沙群岛，这个布局的意图非常清晰。 2026年4月，美菲“肩并肩”联合军事演习在马尼拉启动，参演人数达到1.7万人，规模创历史之最。共有7个国家参加实战演习，另有17个国家和地区以“观察员”身份列席。 最值得注意的是，日本不再像往年那样只当观察员，而是首次派出约1400名自卫队人员正式参演，还计划使用其自研的88式岸基反舰导弹进行海上靶船击沉演练。 澳大利亚、新西兰、加拿大、法国也派兵参加。日本自卫队首次以作战部队身份踏上菲律宾本土，这件事在菲律宾国内引发了强烈抗议——毕竟二战期间日军在菲律宾犯下了马尼拉大屠杀、巴丹死亡行军等累累罪行，造成上百万菲律宾人丧生。 菲律宾民众的反应很直接。演习开始当天，大批抗议者聚集在菲武装部队总部外，高举标语，高呼“美日部队滚出菲律宾”。 菲民间团体“新爱国联盟”秘书长帕拉蒂诺直言，政府允许美日这两个昔日的殖民者和侵略者派兵到菲律宾，将菲律宾当作备战训练的前沿基地，这是“极为讽刺”的事情。 要理解菲律宾的转向，得把时间往前拨几年。杜特尔特执政时期，菲律宾的对华政策核心其实很务实。 他并不否认南海争议，也没有放弃菲律宾的诉求，但他反复强调一个事实：菲律宾没有能力同中国打一场战争。他曾公开表示，菲律宾无法承受与中国开战，“在你起飞前，中国的导弹就到了”。 他还说过，如果南海爆发战争，菲律宾人就会受苦，“我们永远无法赢得与中国的战争”。他的逻辑很朴素——法律裁决是一回事，军舰和导弹是另一回事。 所以在相当长一段时间里，马尼拉采取的是一种“安全上不彻底甩掉美国，经济上尽量靠近中国，南海问题能压则压”的策略。 小马科斯上台后，这套算法发生了变化。关键不在于菲律宾突然有了单独挑战中国的能力，而在于它发现自己可以借助更多外部力量，把原本悬殊的力量差距缩小。 美国提供同盟承诺，日本、澳大利亚等国提供安全合作，菲律宾自己则提供地理位置和南海争端这个现实抓手。几块拼在一起，菲律宾手里的牌比过去多了不少。 原本主要存在于中菲之间的矛盾，正在迅速“多边化”。美国、日本、澳大利亚甚至一些欧洲国家越来越频繁地出现在菲律宾的演训和安全合作网络里。 中菲之间原本巨大的体量差距，被菲律宾试图转化成另一道题：你面对的到底是菲律宾，还是菲律宾背后的整个安全网络？ 当然，借力也有代价。借得越多，自主空间往往越小。菲律宾学者就曾担心，这种“被绑定”的安全政策让菲律宾丧失了战略自主性，沦为大国博弈的棋子。 那组76%的民调数字值得仔细看，但也不能只看表面。皮尤2026年调查同时发现了一个有意思的现象：菲律宾年轻人对中国的态度正在发生变化。 18至34岁的菲律宾人中，有47%对中国持正面看法，而50岁及以上人群中这一比例仅为27%。整体来看，40%的菲律宾人对中国持正面看法，比两年前上升了6个百分点。 马尼拉时报的报道标题很直白：“年轻的菲律宾人更倾向支持中国”。 一名菲律宾学者在分析中指出，菲律宾人对中国的认知其实存在“两个中国”——一个是新闻头条里的中国，涉及海警对峙和领土争端，让86%的菲律宾人感到担忧；另一个是“日常的中国”，是口袋里的手机、餐桌上的